クリーンな石炭暖房に焦点を当てた大政策転換！国家発展改革委員会、石炭とガスの混乱を解決するための意見を発表

2019 年 7 月 3 日、国家発展改革委員会は、「『石炭からガス』や『石炭から電気』などのクリーン暖房の推進における関連問題の解決に関する通知」について意見を求める書簡を発行しました。

このレターは主に、「石炭からガス」や「石炭から電気」など、クリーン暖房を推進する過程で生じる典型的な共通問題の解決策を提案します。

昨年末に掲載された前回の記事「世界には価値がない。地方での石炭からガスへの積極的な転換には価値があるのか​​?」 》 はかつて、地方住民の大規模な石炭からガスへの転換を促進する際の一連の問題と隠れた危険について詳しく説明しました。

1. 中国では、石炭は豊富ですがガスはほとんどありません。賢い女性が米なしでは生計を立てるのは困難です。大規模な石炭からガスへの転換には、大量の高価な石炭の輸入が必要です。天然ガスのコストは最終的には国民に転嫁されます。

2. 長年にわたる都市パイプライン ガスの開発は、主に、人口が密集し、住宅が密集し、高層ビルが密集する都市環境における安全で安価なエネルギーの送配電の問題を解決してきました。都市部のパイプラインガスが田舎に移転され、点在する村々に 10 キロメートル、20 キロメートルのガスパイプラインやその他の補助施設の建設に数百万ドルが費やされ、毎年 10 万立方メートル以上のガスが使用される場合、投資収入は減少します。まったく計算不可能です;

3. 都市部のパイプライン ガスを地方に移転する。地方ではパイプライン ガスに対する理解と安全性の意識が比較的低く、同時に都市部のガス会社がより広範囲にガスを割り当てることが困難です。都市部に応じた適切な安全管理担当者の配置は、地方のパイプラインガスに直接つながる可能性があり、安全上の大きなリスクとなります。

4. 天然ガス暖房は贅沢品です。都市部には冬季暖房用の壁掛け式天然ガスボイラーの費用を払えない住民がまだたくさんいます。しかし、経済状況が比較的悪い遠隔地の住民はいます。冬の暖房費は完全に資源の配分が間違っています。

5. 農村部の経済的余裕は限られており、石炭からガスへの暖房装置の設置を完了するには少なくとも約 8,000 元を費やす必要があり、1,000 万人のユーザーが 800 億ドルを費やす必要があります。もちろん、政府がその一部を負担することになるが、補助金支出のこの部分は、すでに多額の負債を抱えている地方政府、特に郡レベルの政府にとって大きな圧力となる可能性がある。さらに、羊毛は羊から得られ、政府支出も納税者から得られます。

6. 天然ガス暖房には独自の「ピークの悪い癖」があり、ガス貯蔵とピーク規制という大きな問題を引き起こし、最終的には歴史的なガス不足という悲劇につながります。

本当に世界にとって石炭からガスに切り替える価値はありません。住民にとってはさらに価値がありません。

石炭からガスへの切り替えから 2 年が経過し、石炭からガスへの切り替えによって残された混乱をついに一から片付ける必要があります。

石炭からガスへの画一的な変更後に打ち出された以前の原則とは異なり、国家発展改革委員会は突然、国家発展改革委員会の意見を 180 度政策調整した。委員会は、クリーンな石炭暖房とバイオマスエネルギーの開発に重点を置くことを提案し始めましたが、一方では、ガス不足、安全上の事故、入手困難などのさまざまな問題の圧力による暖房政策の大きな変化があるはずです。石炭からガスや電気への現在の切り替えプロセスによって引き起こされる補助金や住民の手頃な価格の一方で、石炭に続いて天然ガスへの中国の対外依存の急激な増加によって引き起こされるエネルギー安全保障上の懸念も原因である可能性があります。もちろん、最も重要なことは、国民の実際の暖房ニーズから出発し、国民の生活を最優先する政策の出発点を反映することです。

1. クリーンコールとバイオマス暖房を中心とした、さまざまなクリーン暖房方法を拡大します。

この書簡の第 6 条では、次のことを求めています。クリーン暖房のバランスのとれた発展を確保するために、地域の状況に応じてさまざまなクリーン暖房方法を拡大する。都市部では、クリーン石炭火力セントラルヒーティングの開発に重点を置き、町とその周辺地域でクリーン石炭火力セントラルヒーティングの設置面積を拡大する。農村部では、大量の農林廃棄物の直接燃焼による環境問題を解決するとともに、バイオマス暖房の開発に焦点が当てられています。

この記事は、当初の石炭からガスへの政策や石炭から電力への政策にとっては革命的なものになるかもしれません。

政策立案者は、最終的に万能型の問題に気づき、現在の天然ガス暖房の推進で生じた天然ガスの供給と地方ガスの安全性の確保という問題に対応して行われました。

簡単に言うと、中国は石炭が豊富ですが、ガスが不足しています。点在する石炭の家庭用暖房、クリーンコールの集中ボイラー暖房、または熱と電力の組み合わせと比較して、最も経済的で便利で安全な方法は石炭を暖房に使用することです。暖房はより経済的で安全です。環境保護は最も妥協的で効果的な方法です。

農村部では、平均年収が数千元の農民にとって、冬場の暖房に一年分の節約を費やすのは間違いなく不適切です。最も便利で経済的な方法は間違いなく農林業の廃棄物です。しかし、これも公害問題が避けられないので、農村部の暖房を解決するためのバイオマスエネルギーの使用がここで言及されていますが、これはより西洋的な用語ですが、このバイオマスエネルギーの範囲は何であり、それをどのように実施し、監督するかです。このことについては記事には記載されていないが、中国の農民は本当に傷つけられるわけにはいかないので、もっと詳細な調査と実証が必要だ。

さらに、この書簡では、新しいクリーン暖房施設がエネルギー供給を導入し、安全かつ安定して稼働するまで、元の暖房施設を解体してはならないことも求めており、引き続き暖房に石炭を使用する必要があるユーザーに対しては、作業を行わなければなりません。クリーンな石炭の供給を確保するために行われます。山間部の遠隔地では、現時点ではクリーン暖房に代替することはできません。飛散石炭の代替暖房としては、クリーンコール＋省エネで環境に優しいストーブの飛散石炭代替に注力します。

2. クリーン暖房のための長期的なサポートメカニズムを確立および改善する

これは、居住者にとってクリーンな暖房を手頃な価格で提供する方法にすぎません。

天然ガスに関しては、主な課題は、石炭からガソリンスタンドまでの価格政策を最適化および改善し、市場ベースの取引メカニズムを柔軟に活用して、人々の生活のためのガソリンスタンド価格の全体的な安定を確保することです。この書簡はまた、すべての省と市に対し、補助金終了後もクリーン暖房を推進し続けるための政策計画を速やかに調査・策定し、7月末までに国家発展改革委員会とエネルギー局に報告するよう求めている。

前述したように、天然ガス暖房は本質的に贅沢品であり、農村部の住民にはそれを買う余裕がありません。初期の政策では、住宅暖房は主に政府のガス価格補助金、上流のガス価格の譲歩、都市ガス会社を通じて促進されました。ベアリング部分。現在、住民の間で飛散した石炭の再着火率は30％を超えており、地域によってはさらに高いと推定されている。文書の記述から判断すると、今後、政府からの補助金は確実になくなるだろうし、地方自治体が毎年多額の費用をかけてガス代を補助する保証もできないだろう。残っているのはペトロチャイナやシノペックなどの上流部門と末端都市ガス会社であり、企業が毎年赤字で事業を営むことを許すのはさらにナンセンスである。この観点からすれば、地方や都市が策定できる選択肢はそれほど多くないかもしれない。さまざまな場所の意思決定者のレベルを検討する時期が来ています。

現在の状況から判断すると、補助金政策が維持できない場合、一部の農村地域では、変貌を遂げた地域がクリーンな石炭暖房に戻ることは避けられないかもしれません。

3. ガス壁掛けボイラーや電気ヒーターなどの暖房製品の品質を確保するために入札メカニズムを標準化する

国の政策補助金によって刺激され、さまざまなブランドの低品質の壁掛けボイラーやその他の暖房機器が農村部に大量に流入しました。通常の輸入壁掛けボイラーの価格は 1,000 人民元以上、国産ブランドの壁掛けボイラーの価格は少なくとも 5,000 人民元になります。ただし、石炭からガスへの転換プロセスでは、壁掛けボイラーのコストはほとんどかかりません。このような無作為に組み立てられたものの価格は 1,000 元をわずかに超えると推定されています。 天然ガスは本質的に可燃性であり、爆発性が非常に高いです。ひとたび問題が発生すると、悲惨な結果が生じる可能性があります。

この記事は、入札プロセス中に厳格な品質管理を要求し、標準以下の品質と安全上の危険を伴う製品の使用を回避し、ユーザーの暖房の安全性と有効性を確保する、上記の問題を対象としています。

一般に、この大規模な政策調整は無力な選択であるように見えますが、その無力さの中に依然として人間味が感じられます。

以下は意見の本文です: